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嘉義市政府警察局第一分局性騷擾防治措施及申訴調查處理要點

嘉義市政府警察局第一分局性騷擾防治措施及申訴調查處理要點
 
一、嘉義市政府警察局第一分局(以下簡稱本分局)為防治性騷擾及保護被害人之權益,以維護當事人權益及隱私,並採取適當之預防、糾正、懲戒及處理措施,特依性騷擾防治法第七條、性別工作平等法第十三條、性騷擾防治準則第四條及第十四條、工作場所性騷擾防治措施申訴及懲戒辦法訂定準則第二條及第四條規定,訂定本要點。
二、本要點所稱性騷擾,係指下述行為之一者:
    (一)性騷擾防治法第二條所規範之性騷擾行為。
    (二)性別工作平等法第十二條所規範之性騷擾行為。
三、本要點適用於本分局各組、所、隊、中心員警(工)性騷擾防治法、性別工作平等法事件。
    本分局應自行訂定並公開揭示性騷擾防治措施及申訴調查處理要點。
四、本分局應防治工作場所性騷擾之發生,消除工作環境內源自於性或性別的敵意因素,保護員工或受服務人員不受性騷擾之威脅,建立友善的工作環境,提升主管與員工性別平權之觀念。
五、本分局每年應定期實施防治工作場所性騷擾之教育訓練,鼓勵員警(工)參與性騷擾防治相關教育訓練,並應規劃性別平權及性騷擾防治相關課程,及將相關資訊於工作場所顯著之處公開揭示。
六、本分局受理性騷擾申訴之管道如下:
    (一)受理單位:第三組
    (二)申訴電話:(05)2348006
    (三)申訴傳真:(05)2342632
    (四)申訴電子信箱:mm41@mail.ccpb.gov.tw
    接獲性騷擾申訴事件,應於三個工作日內確認是否受理。
    確認受理之申訴事件得責請第二組先行調查,調查結果應作成書面報告,移由第三組召開調查委員會審議及辦理後續事宜。
七、本分局為受理性騷擾申訴及調查事件,設置性騷擾申訴事件調查委員會(以下簡稱委員會),辦理性騷擾申訴事件之調查與處理。委員會置委員九至十七人,其中一人為召集人,由本分局分局長指定主管業務副分局長兼任,並為會議主席,主席因故無法主持會議時,得指定委員代理之;除第二組及第三組主管擔任當然委員外,其餘委員由分局長就本分局員警、職員或社會公正人士及專家學者聘(派)兼任之,其中女性委員不得少於二分之一,社會公正人士及專家學者不得少於三分之一。
本分局性騷擾申訴事件調查委員任期二年,期滿得續聘(派),任期內出缺時,繼任委員任期至原任期屆滿之日止。
委員均為無給職,但本分局職員以外之委員撰寫調查報告書,得依規定支給撰稿費;出席會議時,得依規定支給出席費及交通費。
委員會置執行秘書一人,由本分局第三組組長兼任,承召集人之命,綜理委員會行政幕僚作業,其所需工作人員,除第三組業務承辦人、第二組人事科員及督察業務承辦人擔任外,餘得就本分局員警、職員指派兼任之。
八、委員會應有委員半數以上出席始得開會,並應有半數以上出席委員之同意始得作成決議,可否同數時取決於主席。對決議有不同意見者,得列入紀錄,以備查考。
九、本分局所屬單位於知悉有性騷擾之情形時,即應採取立即且有效之糾正及補救措施,並注意下列事項:
    (一)保護被害人之權益及隱私保密。
    (二)對所屬場域空間安全之維護或改善。
    (三)對行為人之懲處。 
    (四)其他防治及改善措施。
十、性騷擾之申訴,應以書面或言詞提出。其以言詞為之者,受理之人員或單位應作成紀錄,經向申訴人朗讀或使閱覽,確認其內容無誤後,由其簽名或蓋章。
申訴書或言詞作成之紀錄,應載明下列事項: 
(一)申訴人之姓名、性別、年齡、身分證統一編號或護照號碼、服務或就學之單位及職稱、住所或居所、聯絡電話。
(二)有法定代理人者,其姓名、性別、年齡、身分證統一編號或護照號碼、職業、住所或居所、聯絡電話。
(三)有委任代理人者,其姓名、性別、年齡、身分證統一編號或護照號碼、職業、住所或居所、聯絡電話,並檢附委任書。
(四)申訴之事實內容及相關證據。
(五)申訴之年月日。
申訴書或言詞作成之紀錄不合前項規定,而其情形可補正者,應通知申訴人於十四日內補正。
十一、性騷擾之申訴有下列情形之一,應不予受理:
    (一)申訴書或言詞作成之紀錄,未於前點第三項所定期限內補正者。
    (二)同一事件已調查完畢,並將調查結果函復當事人者。
     本分局不受理性騷擾申訴時,應於申訴或移送到達二十日內以書面通知當事人,並應副知主管機關,並提報委員會備查。申訴人不服前開理由,得依第十八點第一項規定申復之。
十二、性騷擾事件之申訴調查,有下列情形之一,調查人員應自行迴避︰
  (一)本人或其配偶、前配偶、四親等內之血親或三親等內之姻親或曾有此關係者為事件之當事人時。
  (二)本人或其配偶、前配偶,就該事件與當事人有共同權利人或共同義務人之關係者。
  (三)現為或曾為該事件當事人之代理人、輔佐人者。
  (四)於該事件,曾為證人、鑑定人者。
    性騷擾事件申訴之調查人員有下列情形之一者,當事人得申請迴避︰
    (一)有前項所定之情形而不自行迴避者。
    (二)有具體事實,足認其執行調查有偏頗之虞者。
      前項申請,應舉其原因及事實,向委員會為之,並應為適當之釋明;被申請迴避之調查人員,對於該申請得提出意見書。被申請迴避之調查人員在委員會就該申請事件為准駁前,應停止調查工作。但有急迫情形,仍應為必要處置。
      調查人員有第一項所定情形不自行迴避,而未經當事人申請迴避者,應由委員會命其迴避。
十三、性騷擾申訴事件應自接獲申訴或移送申訴案件到達七日內開始調查,並於二個月內調查完成,必要時得延長一個月。
委員會對已進入司法程序之性騷擾申訴,經申訴人同意,得決議暫緩調查及決議,其期間不受前項規定之限制。
      本分局各單位雖非加害人所屬單位,於接獲性騷擾申訴時,仍應採取適當之緊急處理,並應於七日內將申訴書及相關資料移送所屬主管機關。
十四、委員會作成決議前,得由申訴人或其授權代理人以書面撤回其申訴;申訴經撤回者,不得就同一事由再為申訴。
十五、委員會及處理性騷擾申訴事件之所有人員,對於當事人之姓名或其他足以辨識身分之資料,除有調查之必要或基於公共安全之考量者外,應予保密。違反者,會議主席應終止其參與,並得視其情節依相關規定予以懲處及追究相關責任,並解除其選、聘任。
十六、調查性騷擾事件時,應依照下列調查原則為之:
    (一)對於在性騷擾事件申訴、調查、偵查或審理程序中,為申訴、告訴、告發、提起訴訟、作證、提供協助或其他參與行為之人,不得為不當之差別待遇。
    (二)性騷擾事件之調查應秉持客觀、公正、專業原則,給予當事人充分陳述意見及答辯之機會。
    (三)被害人之陳述明確,已無詢問必要者,應避免重複詢問。
    (四)性騷擾事件之調查,應以不公開之方式為之,並保護當事人之隱私及人格法益。
    (五)性騷擾事件之調查,得通知當事人及關係人到場說明,並得邀請相關學識經驗者協助。
    (六)性騷擾事件之當事人或證人有權力不對等之情形時,應避免其對質。
    (七)調查人員因調查之必要,得於不違反保密義務範圍內另作成書面資料,交由當事人閱覽或告以要旨。
    (八)處理性騷擾事件之所有人員,對於當事人之姓名或其他足以辨識身分之資料,除有調查必要或基於公共安全之考量者外,應予保密。
    (九)性騷擾事件調查過程中,得視當事人之身心狀況,主動轉介或提供心理輔導及法律協助。
十七、性騷擾行為經調查屬實,本分局應視情節輕重,對申訴人之相對人依各該管人事法規適當處理。如涉及刑事責任時,本分局並應協助申訴人提出告訴。性騷擾行為經證實有誣告之事實者,本分局得視情節輕重,對申訴人依相關規定適當處理。
本分局對性騷擾行為應採取追蹤、考核及監督,以確保懲處措施有效執行,並避免再度發生性騷擾或報復情事。
      當事人有輔導或醫療等需要者,本分局得依申請協助轉介至專業輔導或醫療機構。
十八、性騷擾事件經提送委員會審議後,應陳報分局長,並分別依各適用法令程序處理及救濟之: 
(一) 適用性別工作平等法:委員會應為附理由之決議,並得作成懲處或其他處理之建議,且應以書面通知當事人。當事人對申訴案之決議有異議者,得於收到書面通知次日起二十日內,以書面提出申復,並應附具理由,由委員會另召開會議決議處理之。該申訴案經結案後,不得就同一事由再提出申訴。
(二) 適用性騷擾防治法:調查結果應以書面通知當事人及主管機關;其內容應包括處理結果之理由、再申訴之期限及受理機關。逾期未完成調查或當事人不服其調查結果者,當事人得於期限屆滿或調查結果通知到達之次日起三十日內,向主管機關提出再申訴。
十九、委員會所需經費,由本分局相關預算項下支應。
違反第二點之行為經調查屬實者,除依相關規定懲處外,並應負民事賠償責任;如本分局業已賠償時,對於違反行為之行為人有求償權。
二十、機關首長涉及性騷擾事件,其適用性別工作平等法者,準用上級機關相關規定辦理;適用性騷擾防治法者,應向主管機關提出申訴。